viernes, 9 de mayo de 2014

De caritat privada a servei públic: el cas dels hospitals

En temps de crisi econòmica i solucions neoliberals per sortir d’aquesta crisi, s’ha recuperat el vell esperit liberal d’aprimar l’Estat, reduint serveis com els relacionats amb la sanitat i que aquests passin a mans privades. Així parlem ara de privatitzacions, externalitzacions, gestió privada de propietats públiques, model Alzira, entre altres. 

Per comprendre l’error i el fracàs d’aquestes mesures convé fer una mica d’història; un exemple clar de la ineficiència de la gestió privada dels hospitals (però al revés), és el dels hospitals baixmedievals de Barcelona i la rodalia, de centres de caritat privada al segle XIV a centre de serveis mèdics gestionats per les administracions locals a partir dels segles XV i XVI.
Hospital medieval, França, segle XIII
Al segle XIII, els hospitals no tenien les mateixes funcions que els actuals, servien per donar refugi a pobres i peregrins, no a curar malalts, tot i que també hi havia centres especialitzats on residien els leprosos. Aquests centres comencen a sorgir per Barcelona i la seva rodalia cap al segle XIII: l’hospital d’En Colom (1229) o el de Pere Desvilar (1308) a Barcelona; el de Pere Sa Muntada (1283) a Sabadell, el de la Verge Maria (aproximadament 1287) a Terrassa o el de l’Agnus Dei (1328) a Granollers.

Centres assistencials fundats per particulars, burgesos, que donaven part de les seves propietats per crear i mantenir els hospitals, en part com a acció caritativa ajudant als pobres o com a negoci. La idea de tenir els leprosos, pobres i peregrins tancats en recintes i guarir-los va tenir gran èxit i acceptació, augmentant les donacions de cases, terres o diners de burgesos, vilatans i de persones ateses als mateixos hospitals a les institucions privades. Però la pesta negra (1348), les crisis que succeiran durant els segles XIV i XV i el canvi del concepte hospitalari entre llocs d’assistència a pobres, orfes, peregrins i leprosos pel concepte modern d’hospital com a lloc de guariment dels malalts; deixà obsolet els vell sistema de fundació privada, per insuficiència econòmica. No tenien infraestructura suficient, usualment amb una capacitat de 5 a 20 llits, ni marge econòmic per contractar metges, apotecaris o especialistes. És el torn de l’"acció pública"
Miniatura hospitalària
La solució arribà d'Itàlia, a finals del segle XIV, amb la creació de grans hospitals generals com el de Santa Maria Nuova a Florència o Santa Maria della Scala a Siena. Ràpidament s’estengué per la Corona d’Aragó on al 1401 es fundà l’Hospital General de la Santa Creu de Barcelona, sorgit de la unificació obligatòria manada pel rei Marti I de tots els centres hospitalaris privats i de l’església, sent administrat per quatre membres elegits pel Consell de Cent i el capítol catedralici. Institució que continua fins a l’actualitat com a Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. A partir del de Barcelona, la resta d’hospitals generals també seran fundats per iniciativa reial: al 1425 el de Saragossa, al 1447 el de Lleida, al 1456 el de Palma de Mallorca i en 1512 el de València.

Els centres assistencials de les viles vallesanes, més petits i pobres, van passar entre els segles XV i XVI a mans d’unes administracions locals que es van anar consolidant durant la baixa edat mitjana, assumint que la legitimitat del poder polític i la de les pròpies administracions locals havien de ser sustentades pel poble, com l’assistència i guariment als malalts. A més a més, la gestió pública dels hospitals passà a ser un mitjà de prestigi, on els prohoms de les viles podien ascendir en l’escala social i el treball dels administradors estava fortament regulat per evitar malversacions i el perjudici a una institució que era de tothom. Els hospitals com a servei públic del poble i pel poble.
Hospital segle XIX

Quin canvi si tornem al segle XXI! Els actuals responsables dels sistemes públics de sanitat no són els millors ni els més políticament capacitats, exemples com Boi Ruiz a Catalunya, Javier Fernández-Lasquetty fins fa poc a Madrid o la ministra Ana Mato al govern estatal, volen que la destrucció creativa del capitalisme fagociti el sistema públic de salut. Aquest pèssims gestors (que no polítics) volen entregar els serveis hospitalaris a les empreses privades, acabant amb l’assistència universal i gratuïta, tornant a la caritat privada pels pobres i immigrants. Un model de múltiples assistències i qualitats segons el poder adquisitiu, com als Estats Units d’Amèrica.

No tornem a repetir la història, no vulguem desmantellar un servei públic com són els hospitals per un bé de consum privat o de caritat. No ens oblidem de l’esperit de la sanitat pública: un servei dels ciutadans, per a tots els ciutadans i pagat per tots els ciutadans mitjançant els nostres impostos. 

No tornem al feudalisme, recuperem el vell esperit humanista de la baixa edat mitjana i del renaixement, l’esperit socialista de la contemporaneïtat. Prou retallades i privatitzacions. La sanitat i els hospitals públics no són un negoci, són un dret.

Manifestació en defensa de la sanitat publica, Madrid 2013


Carles E. Luengo